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“邢台模式”如何创新驾考

发布日期:2013-11-06  作者:中国网  点击率:1696 次

去年6月7日,央视《焦点访谈》对“邢台驾考模式”进行了全方位报道后,引起了全国的关注。随后,公安部领导及省、市车管行业领导多次来邢考察,全国各地先后有山东、山西、四川、陕西等先后多次来邢台学习驾考经验,业内人士称,邢台经验代表着驾驶人考试的方向。

  不久前,记者走进邢台机动车驾驶人考试中心进行探访。

  “三低”困难,倒逼车管创新求变

  近年来,邢台市汽车拥有量大增,截至今年6月底,邢台市已有驾驶人超过百万,自2010年至今,新增驾驶人多达37万人。毫无疑问,驾驶人考试工作压力越来越大。

  邢台市交警支队车管所考试民警仅有25人,他们每天要组织科目一(文化考试)800人、科目二(倒桩、场地)2100人、科目三(实际道路考试)850人考试,全年考试近70万人次,才能完成考试任务。考试人员多、警力少的矛盾日益突出,严重制约着考试的公平、公正及考试效率。由于资金投入不足,考场基础设施落后,参考人员只能在露天考场侯考,夏天一身汗,雨天一身泥,他们怨声载道;于是社会上出现了一些黑驾校、黑练车点和私人陪练,甚至有的打着“认识交警”、“内部有关系”的旗号乱收费等,严重扰乱了驾考秩序。

  一位老民警说:“如果不改革,邢台的驾考之路会越走越窄,自我革命,创新突围,是唯一选择。”他们经过多次调查摸底找“症结”,到先进地区参观学习求“良方”,最终确定了“吸收社会资本改善环境,实行服务外包减压增效,利用科技手段提高质量,强化优质服务提升形象”的发展思路。

  引进“外援”,探索一条求变之路

  从2010年开始,车管所探索吸收社会资金,加强基础设施建设,着力改善考场环境。邢台交安机动车驾驶员服务有限公司承揽了科目三(路考),斥资6000万元建起了高标准的机动车驾驶人考试中心,能容纳300人的候考大厅内,从饮水机、空调、平价超市到电教大屏幕、排队叫号机、自动查询系统等一应俱全。大厅还设置了无障碍通道,方便残疾人办理业务。同时,考试中心20名经过培训的引导员,从考试报名、预约、上车到成绩查询、领驾驶证,为考生提供各个环节引导服务。

  为缓解警力不足难题,车管所在政策允许范围内,将驾考中的一些基础性、技术性的职能委托给培训合格的协勤人员上岗,民警只负责业务指导、把关、审核、发证等关键环节;整个考试过程最为核心关键的岗位,比如预约、候考、制证及总监控大厅都设交警进行严格执法,除了通过技术手段多重验证身份外,在总监控中心,民警可通过音、视频时时监控考试车里学员与安全员的各项操作是否符合考试规定,是否妨碍安全驾驶,如果有不合法状况出现,民警第一时间进行人为评判,通过民警的这种远程监控还可覆盖邢台的威县、隆尧两个分考场。为确保考试质量,支队车管所根据需要派驻警察,随时提供指导、审核把关;定期召开汇报交流会,了解考试工作开展情况。此举避免了学员、驾校人员直接与民警接触,保证了考试不受外界干扰。

  2012年以来,该中心受理了考试人员近29万人(次),而车管所没有接到一起驾考作弊、违纪投诉案件。

  “无情”驾考,营造公正考试环境

  向科技要警力,向科技要效力。邢台驾驶人考试中心投资新上了智能车载考试评判系统、车载视频监控传输系统、考试过程GIS信息系统等六个功能系统,采用红外传感、光电传感、无线微波调制通信等多种国内外先进技术,实现了对驾驶人上车准备、起步、变更车道等13个基本综合考试项目综合驾驶技能的自主考核评判、“电子打分”;在全省率先使用单科目身份双重系统管理,对考试全程实行电子眼监控。据统计,目前该考试科目中75%的流程由考试系统自动评判,考试成绩自动生成、实时上传;其余25%,由监控室的民警通过音频、视频全程监控评判,发现语音提示、安全员暗示等异常情况,系统将自动识别、自动预警、自动终止考试。

  通过信息化手段对驾驶人报名、培训、考试流程等各个环节的程序进行完善和改进,从而有效解决了发动机空转计时、随意上路行驶计时等问题。截至目前,车管所在全市47家驾校的2449辆教练车上,全部安装计时培训系统,且车辆运行轨迹接受GPS实时监控,以确保驾校学员的培训质量。